青海省公安厅是主管全省公安工作的省政府组成部门，是全省公安系统的领导和指挥机关。
按照目前的省直管县的体制，除省公安厅机关外，分别在各市、县（区）设有公安局（分局），在乡、镇、街道办事处设立公安派出所。市县公安机关受上级公安机关和地方党委、政府双重领导和管理。
整个青海省地处青藏高原，地域辽阔，人员稀少并且分布不均。青海省公安厅下属的各个市、县（区）公安局（分局），以及乡、镇一级公安派出所与上级单位相距遥远，一般都有上百公里。按照以前的依靠邮局投递或者专人送达公文，至少需要几天时间。如果遇到需要紧急处理的公文，往往无法及时下面的公安局（分局）或者公安派出所。
为了解决上述问题，提高办公效率，在现在网络日益普及的情况下，青海省公安厅决定在全省公安系统内采用明传电报（公文）传输管理系统。在试用过桂林智元软件公文传输管理系统后，认为该系统符合青海省公安厅的需求，原来需要1-2天派专人向下传送的公文，现在仅需几秒就可以传送到达。提高了办公效率，节约许多办公费用。
青海省公安厅于二○○五年六月七日正式购买桂林智元软件公文传输管理系统。